Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ
от 27 апреля 1994 г. № С1-7/ОП-297

"О праве органов Госстандарта предъявлять иски о взыскании установленных Законами Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О стандартизации" санкций"

В связи с возникшим в практике вопросом Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает необходимым проинформировать арбитражные суды о следующем.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Госстандарт России вправе направлять предписания об устранении нарушений требований по безопасности товаров (работ, услуг), снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров (работ, услуг), отзыве их от потребителей, налагать штраф в случаях уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения его предписаний изготовителем (исполнителем, продавцом), причинения ущерба потребителям товарами (работами, услугами), не отвечающими предъявляемым к последним требованиям по безопасности.

Кроме того, права государственных инспекторов Госстандарта России выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов, о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям государственных стандартов предусмотрены Законом Российской Федерации "О стандартизации". Этим же Законом установлено, что главные государственные инспекторы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами имеют право принимать постановления о применении к субъектам хозяйственной деятельности штрафов за нарушение обязательных требований государственных стандартов.

За нарушение предписаний государственных инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере, определенном пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации".

Указанными выше Законами не предусмотрено списание в бесспорном порядке Госстандартом России и его территориальными органами штрафов за невыполнение субъектами хозяйственной деятельности выданных предписаний и постановлений.

Поэтому, исходя из статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Госстандарт России и его территориальные органы могут предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании установленных законодательством санкций с изготовителей (исполнителей, продавцов) за нарушение ими требований по безопасности товаров (работ, услуг), а также штрафов за невыполнение предписаний о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг и постановлений, указанных в статье 13 Закона "О стандартизации". Такие иски могут быть заявлены только органом Госстандарта и должны быть подписаны руководителем этого органа или его заместителем, либо соответствующим главным государственным инспектором по надзору за государственными стандартами.

Председатель Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации В.Ф. Яковлев