МИНСТРОЙ РОССИИ
ГП «ЦЕНТРИНВЕСТПРОЕКТ»

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ СПРАВОЧНИКА БАЗОВЫХ ЦЕН
НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

(ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ; ОТНОСИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ,
РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)

Москва 1995

В настоящем пособии приводятся:

- разъяснения Общих положений Справочника базовых цен на проектные работы для строительства (Объекты атомной энергетики);

- разъяснения по некоторым другим вопросам, не нашедшим отражения в основных положениях Справочника и возникающим при определении базовой цены проектных работ;

- таблицы относительной стоимости разработки проектно-сметной документации.

Составители: отдел экономики и ценообразования в проектировании ГП «Центринвестпроект» Минстроя России, отдел экономики и ценообразования института «Атомэнергопроект» Минатома России.

ВВЕДЕНИЕ

Справочник базовых цен на проектные работы для строительства объектов атомной энергетики разработан ГП «Центринвестпроект» Минстроя России совместно с институтом «Атомэнергопроект» Минатома России и утвержден постановлением Минстроя России от 8.02.95 г. № 18-10 по согласованию с Минатомом России: протокол согласования от 20.12.1994 года.

Справочник введен в действие с 1 марта 1995 г.

В Справочнике приведены базовые цены на проектные работы для строительства комплекса АЭС в составе:

1. Главный корпус;

2. Административный корпус и столовая;

3. Инженерный корпус;

4. Санитарно-бытовой корпус;

5. Переходные галереи и технологическая эстакада;

6. Комплекс спецсооружений;

7. Объекты материально-технического обеспечения;

8. Объединенный вспомогательный корпус;

9. Автотранспортное хозяйство, включая автодороги;

10. Транспортно-технологическая эстакада;

11. Железнодорожное хозяйство;

12. Техническое водоснабжение и охлаждение;

13. Хозяйственно-питьевой водопровод;

14. Производственно-противопожарный водопровод;

15. Хозяйство жидкого топлива;

16. Хозяйство газообразного топлива и объекты спецгазового и газового хозяйства;

17. Объекты электросилового хозяйства;

18. Сети и сооружения связи и сигнализации;

19. Сети и сооружения теплоснабжения собственных нужд;

20. Прочие подсобные и обслуживающие объекты;

21. Общестанционный уровень;

22. Сети и сооружения шламовых вод;

23. Канализация: контролируемой зоны, бытовая, производственно-дождевая, стоков, загрязненных нефтепродуктами;

24. Автоматизированная система контроля радиационной обстановки (АСКРО) в 30-километровой зоне наблюдения;

25. Речной транспорт;

26. Защищенные пункты управления противоаварийными действиями (ЗПУ ПД), объекты ГО (с узлами связи и локальным кризисным центром);

27. Разработка программы качества проекта (ПОКАСП); Обеспечение и контроль программы качества;

28. Экологическое обоснование;

29. Организация ремонтных работ;

30. Снятие АЭС с эксплуатации;

31. Проект физической защиты;

32. Ввод АЭС в эксплуатацию;

33. Глубинное водопонижение;

34. Подготовка территории;

35. Проект инженерно-геодезических сетей для геометрического обеспечения строительно-монтажных работ;

36. Демонстрационные материалы;

37. Учебно-тренировочный центр;

38. Противопожарная защита;

39. Проект мероприятий по сохранению памятников археологии и культуры;

40. Комплексное использование сбросного тепла.

Справочник состоит из:

1. Основных положений;

2. Порядка определения стоимости проектных работ;

3. Номенклатуры объектов атомной энергетики.

Цены Справочника установлены в зависимости от общей стоимости строительства объектов проектирования.

Справочник рекомендуется для определения базовых цен с целью последующего формирования договорных цен.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

По пункту 1.6.

Базовые цены на проектные работы, приведенные в Справочнике «Объекты атомной энергетики», установлены применительно к требованиям, содержащимся в Инструкции о составе, порядке разработки и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-85), СНиП по организации строительного производства (СНиП 3.01.01-85), и в других нормативных документах по проектированию по состоянию на 1 марта 1995 года.

Базовые цены учитывают разработку предварительного отчета обоснования безопасности в объеме и глубине, соответствующим требованиям Госатомнадзора России.

По пункту 1.7.

В базовую цену не входит стоимость выполнения следующих работ:

разработка дополнительных вариантов проектной документации (рабочего проекта) или отдельных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений, устанавливаемых в задании на проектирование, где также должны быть определены разделы (или части этих разделов) проектной документации, по которым необходима разработка указанных вариантов. При этом в задании на проектирование приводятся отличительные особенности вариантов и исходные данные необходимые для их разработки. Степень проработки дополнительных вариантов должна соответствовать глубине проработки основного варианта. Документация дополнительного варианта передается заказчику в порядке, установленном для проектной документации;

разработка рабочих чертежей на специальные вспомогательные сооружения, приспособления, устройства и установки при проектировании объектов с особо сложными конструкциями и методами производства работ в соответствии с требованиями СНиП 3.01.01-85; стоимость разработки рабочих чертежей указанных сооружений, приспособлений, устройств и установок определяется в порядке, установленном строительными организациями, либо расчетом стоимости по трудовым затратам;

разработка решений по монументально-декоративному оформлению зданий, сооружений;

такие работы, в случаях, когда это предусмотрено заданием на проектирование, выполняются, как правило, организациями художественного фонда по отдельным договорам;

внесение изменений в проектно-сметную документацию, связанных с введением в действие новых нормативных документов, заменой оборудования более прогрессивным и др. (за исключением исправления ошибок, допущенных проектной организацией);

выполнение указанных работ должно предусматриваться в задании на проектирование или отдельным поручением и оплачивается дополнительно;

разработка деталировочных чертежей металлических конструкций (КМД), блоков и опор технологических трубопроводов высокого давления заводского изготовления;

в соответствии с п. 3.4 СНиП 1.02.01-85 КМД разрабатывают заводы-изготовители. В случае поручения этих работ проектным организациям цены на разработку КМД устанавливаются заводами-изготовителями;

обследования и обмерные работы на объектах, подлежащих реконструкции, расширению и техническому перевооружению;

определить стоимость таких работ следует либо по соответствующим Справочникам, либо расчетом стоимости по трудовым затратам.

разработка конструкторской документации на изготовление изделий единичного и мелкосерийного производства, кроме составления исходных требований, необходимых для разработки технического задания на выполнение этой документации.

Справочником базовых цен учтены затраты на составление исходных требований для разработки конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления, включая единичное и мелкосерийное. Технические задания на указанное оборудование разрабатывает завод-изготовитель. В случае, когда разработка указанной конструкторской документации поручается проектной организации, она осуществляется, как правило, по договорам с заводом-изготовителем оборудования. Если завод-изготовитель не определен, то разработка конструкторской документации на оборудование может выполняться проектной организацией по поручению заказчика. При этом базовая цена выполнения указанных конструкторских работ определяется по ценам, установленным организациями по подчиненности заводов изготовителей указанного оборудования;

демонстрационные макеты;

Базовыми ценами Справочника учтена стоимость изготовления демонстрационных материалов, за исключением стоимости изготовления демонстрационных макетов, которая определяется дополнительно;

авторский надзор;

научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы;

инжиниринговые услуги;

маркетинговые услуги;

затраты на служебные командировки;

Базовыми ценами Справочника не учтены затраты на служебные командировки, в том числе и затраты административного персонала, если командировки этого персонала связаны непосредственно с проектированием объекта;

разработка интерьеров, выполняемых в соответствии с ГОСТ 21.507-81;

разработка компоновочных и установочных чертежей оборудования со всеми видами технологических связей между механизмами и звеньями, разрабатываемых заводами-изготовителями;

комплектование строек оборудованием;

затраты проектных организаций, касающиеся представления проектно-сметной документации в экспортирующие органы;

проектирование автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП);

Стоимость проектирования АСУТП определяется по «Ценнику на разработку технической документации на АСУТП».

Кроме того, базовыми ценами Справочника не учтены:

1) Разработка проектов производства строительно-монтажных работ (ППР). Стоимость ППР определяется по ведомственным ценникам, а при их отсутствии - расчетом стоимости по трудозатратам.

Изложенное положение распространяется на все виды и способы строительства (новое строительство, реконструкция и техперевооружение, подрядный, хозяйственный или смешанный способ строительства).

2) Разработка проектно-сметной документации для строительства временных зданий и сооружений для нужд строительных организаций.

Стоимость проектирования таких зданий и сооружений определяется по Ценникам на эти работы, разработанным строительными организациями, либо в порядке, ими установленном.

2. Порядок определения стоимости проектных работ.

По пунктам 2.1 и 2.2

Базовая цена разработки проектно-сметной документации (проектная и рабочая документация) определяется в процентах от общей стоимости строительства. При этом в общую стоимость строительства включается стоимость всех здании и сооружений и видов работ, т.е. стоимость строительства по главам 1 - 12 Сводного сметного расчета стоимости строительства АЭС.

Таким образом, в базовую цену включается стоимость строительства всего комплекса АЭС, за исключением стоимости проектных работ, перечисленных в п. 1.7; при этом стоимость строительства, приходящаяся на эти работы (п. 1.7), не исключается из общей стоимости строительства.

По пункту 2.4

Базовая цена проектных работ определяется по формуле:

 где

С_пр.             - базовая цена проектных работ в текущих ценах, млн. руб.;

С_стр.           - стоимость строительства в текущих ценах, млн. руб.;

α            - процент базовой цены от общей стоимости строительства в ценах 1991 года.

Таким образом, базовая цена проектных работ определяется следующим образом:

1. Общая стоимость строительства определяется в ценах 1991 года и текущих ценах;

2. По таблице 1 в зависимости от стоимости строительства в ценах 1991 года определяется α - % базовой цены;

2.1. Стоимость строительства в текущих ценах умножается на α - % базовой цены.

Определенная общая базовая цена распределяется на проектную и рабочую документацию согласно таблице 2.

В случаях, когда проектируемый объект имеет величину стоимости строительства, находящуюся между показателями, приведенными в таблице, то базовая цена (процент) разработки проектно-сметной документации определяется путем интерполяции (пример на стр. 14).

Крайние табличные значения стоимости строительства принимаются как «до» и «более».

3. Базовая цена разработки ТЭО строительства определяется в соответствии с порядком, установленным в п. 2.4 Справочника базовых цен, с коэффициентом 0,3.

4. Базовая цена разработки предпроектных обоснований инвестиций в строительство определяется в соответствии с порядком, установленным в п. 2.4 Справочника базовых цен с коэффициентом 0,15.

По пункту 2.6.

Базовая цена разработки проектно-сметной документации на реконструкцию и техническое перевооружение зданий и сооружений определяется по ценам Справочника в соответствии с пунктом 2.4 исходя из стоимости реконструкции или технического перевооружения с применением к базовой цене коэффициента до 2,0, устанавливаемого проектной организацией в соответствии с трудоемкостью проектных работ.

При реконструкции (техническом перевооружении) только части здания, сооружения или выполнении отдельных видов работ применяется поправочный коэффициент меньше единицы, учитывающий объем работ по сравнению с новым строительством.

Выполнение проектных работ в сокращенном объеме

Базовая цена проектных работ, подлежащих выполнению в сокращенном против предусмотренного действующими нормативными документами объеме: корректировка проектно-сметной документации при изменении задания на проектирование; разработка дополнительных вариантов проекта или отдельных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений, выдаваемых заказчику, определяется по цене на разработку проектно-сметной документации соответствующего объекта или его части, определяемой в соответствии с ее относительной стоимостью, с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается проектной организацией в соответствии с трудоемкостью работ.

Определение базовой цены разработки проектно-сметной документации на строительство объектов в сложных условиях

Базовая цена на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта в сложных условиях (сейсмичность 7 баллов и более, вечно мерзлые, просадочные, набухающие, пучинистые, элювиальные, илистые, заторфованные грунты; карстовые и оползневые явления; расположение площадки строительства под горными выработками; в подтапливаемых районах; с учетом ураганов, цунами, ударной волны, падения самолета и др.) определяется по ценам Справочника без применения каких-либо повышающих коэффициентов. Увеличение трудоемкости проектных работ на строительство в сложных условиях компенсируется увеличением общей стоимости строительства.

Затраты проектных организаций, связанные со сбором исходных данных для проектирования

Базовыми ценами Справочника учтены затраты проектных организаций, связанные со сбором исходных данных для проектирования, за исключением материалов, предоставляемых заказчиком проекта, согласно СНиП 1.02.01-85;

В случае, когда заказчик поручает проектной организации сбор исходных данных в соответствии со СНиП 2.01.02-85*, стоимость этой работы учитывается дополнительно при установлении договорной цены на проектную продукцию.

Участие проектных организаций в выборе площадки (трассы) для строительства

Выбор площадки (трассы) для строительства осуществляется, как правило, в предпроектных обоснованиях инвестиций в строительство объекта.

Стоимость разработки предпроектных обоснований инвестиций учитывает затраты проектных организаций, связанные с их участием в выборе площадки (трассы).

Состав работ по выбору площадки (трассы) определен СНиП 1.02.01-85.

Определение базовой цены на проектные работы в ценах 1991 года для включения в главу 12 Сводного сметного расчета стоимости строительства

Базовая цена проектных работ для строительства объекта в цепах 1991 года для включения в Сводный сметный расчет стоимости строительства (глава 12) определяется в ценах 1991 года исходя из базовой стоимости строительства в ценах 1991 года, умноженной на соответствующий процент (α) по таблице 1 Справочника базовых цен на проектные работы (Объекты атомной энергетики) с учетом стоимости работ по п. 1.7.

Дополнительные затраты, связанные с выполнением проектных работ организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях и других районах

Затраты проектных организаций, расположенных в районах, в которых производятся в соответствии с действующим законодательством выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе: выплаты по районным коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, а также надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы и других льгот, предусмотренных законодательством, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера л других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями определяются на проектные работы дополнительно к базовой цене путем введения к итогу базовой цены повышающих коэффициентов, установленных на основании соответствующих обосновывающих расчетов, выполняемых самой организацией.

При этом для определения стоимости проектных работ из стоимости строительства исключаются надбавки к заработной плате строителей.

Дополнительное количество экземпляров проектно-сметной документации

Стоимость дополнительного количества экземпляров проектно-сметной документации, выдаваемой заказчику по его просьбе сверх установленного соответствующими нормативными документами, а также оказания услуг по тиражированию документации определяется исходя из себестоимости этих работ и установленного уровня рентабельности.

Затраты проектной организации, связанные с согласованием проектно-сметной документации

Базовой ценой не учтены затраты, связанные с оплатой работ органам местного самоуправления (администрации), государственного надзора (контроля) и заинтересованным организациям по согласованию намечаемых проектных решений.

Пример
определения базовой цены проектирования объекта, показатели стоимости строительства которого находятся между показателями, приведенными в таблице

В таблице 1 «Проценты базовых цен по объектам атомной энергетики» даны значения:

Следует определить процент базовой цены объекта, стоимость строительства которого 4200 млн. рублей.

Формула расчета следующая:

или

 где

К    - коэффициент перевода стоимости строительства в текущие цены;

С    - стоимость проектных работ.

Определение относительной стоимости разработки проектно-сметной документации

1. Предлагаемая в настоящем пособии таблица относительной стоимости проектных работ (% от цены) составлена по объектам номенклатуры, приведенной в таблице Справочника.

Таблица относительной стоимости проектирования объектов атомной энергетики составлена с учетом опыта определения относительной стоимости действовавших разделов Сборника цен на проектные работы для строительства (издание 1987 г.) с учетом изменений и дополнений к нему.

2. Стоимость отдельных видов, частей, разделов проектных работ, учтенных комплексными ценами, определяется по приведенной в настоящем пособии таблице относительной стоимости и может уточняться проектной организацией в пределах общей стоимости по каждой стадии проектирования, как при выполнении работ собственными силами, так и при передаче части работ субподрядным проектным организациям по согласованию с ними.

В таком же порядке может быть определена относительная стоимость других видов проектных работ, не выделенных в таблицах относительной стоимости.

Таблица относительной стоимости разработки проектно-сметной документации приведена для условий нового строительства и не распространяется на стоимость разработки проектно-сметной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих зданий и сооружений.

Определение относительной стоимости разработки этих видов проектных работ (в пределах определенной общей стоимости) при выполнении силами одной проектной организации производится этой организацией в зависимости от трудоемкости выполняемых работ.

По работам, выполняемым с привлечением субподрядных проектных организаций, относительная стоимость проектных работ устанавливается по согласованию с этими организациями.

3. Усредненная таблица относительной стоимости разработки проектно-сметной документации не может равнозначно отражать специфику деятельности всех производителей проектной продукции, что ставит перед проектными организациями задачу уточнения относительной стоимости работ, выполняемых отдельными подразделениями исполнителей по каждому конкретному объекту проектирования.

4. Таблица относительной стоимости приведена для следующего вида документации:

проектная документация (ПД);

рабочая документация (РД);

Таблица
относительной стоимости разработки проектно-сметной документации
(в процентах от цены)

Примечание:

В тепломеханической части учтены: отопление, вентиляция, водопровод и канализация.

В архитектурно-строительной части учтены: промышленная эстетика и интерьеры; генплан и транспорт, сметная документация.

В электротехнической части учтены: система генерирования и трансформирования электроэнергии, электроснабжение и электрооборудование; связь и сигнализация, радиационный контроль и АСКРО, КИП и автоматика.

Определение относительной стоимости разработки проектно-сметной документации для строительства зданий и сооружений, входящих в комплекс АЭС

1. Стоимость отдельных зданий и сооружений приведена в таблице в процентах от базовой цены комплекса АЭС.

2. Таблица относительной стоимости приведена для нового строительства и не распространяется на реконструкцию и техническое перевооружение.

3. Таблица относительной стоимости разработки проектно-сметной документации зданий и сооружений может быть уточнена проектными организациями.

Таблица относительной стоимости разработки проектно-сметной документации (в процентах от базовой цены) по зданиям и сооружениям, входящим в комплекс АЭС

* включая ПООБ в размере 34,53 % от стоимости главного корпуса.

СОДЕРЖАНИЕ