Закон 49 «Об административной ответственности за правонарушения в области содержания и сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений»

Закон г. Москвы от 14 июля 2004 г. № 49

"Об административной ответственности за правонарушения в области содержания и сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений"

(с изменениями от 4 октября 2006 г.)

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Глава 2. Административные правонарушения в области содержания и сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений

Статья 2. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах, камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях

Статья 3. Несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения

Статья 4. Засорение подземных инженерных коммуникаций и сооружений

Статья 5. Несанкционированный сброс воды, жидких производственных и бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения

Статья 6. Внесение (сброс) в подземные инженерные коммуникации и сооружения опасных веществ и предметов

Статья 7. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений

Статья 8. Несанкционированное закрытие или открытие запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды и канализации

Статья 9. Несанкционированный демонтаж оборудования, инженерных коммуникаций

Статья 10. Несанкционированная прокладка кабелей в подземных инженерных сооружениях

Статья 11. Несанкционированное размещение оборудования и иных предметов в подземных инженерных сооружениях

Статья 12. Несанкционированные установка временных сооружений, ведение земляных работ в охранных зонах подземных инженерных сооружений и коммуникаций

Статья 13. Несанкционированное ведение земляных работ в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях

Статья 14. Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, размещение на них информации

Статья 15. Повреждение, несанкционированная ликвидация надписей, указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений

Статья 16. Нарушение установленных Правительством Москвы норм, правил и требований по содержанию и эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений, а также производству ремонтных работ в них

Глава 3. Органы, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях

Статья 17. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Статья 18. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Статья 19. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 20. Использование денежных средств, взысканных в виде административных штрафов

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон устанавливает административную ответственность физических, юридических и должностных лиц за несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения, совершение иных действий, наносящих вред подземным инженерным коммуникациям и сооружениям независимо от их форм собственности, а также за нарушение установленных норм, правил и требований по содержанию и эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений города Москвы в части, не урегулированной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действие настоящего Закона не распространяется на подземные инженерные коммуникации и сооружения, находящиеся в федеральном ведении.

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

 

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) подземные инженерные сооружения - сооружения, размещенные в подземном пространстве города Москвы и включающие в себя: коммуникационные коллекторы, трубопроводы, станции, бойлерные, вентиляционные, калориферные шахты и камеры, колодцы, глубокий дренаж, подземные части фонтанов, аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок, сооружения метрополитена, защитные сооружения гражданской обороны, а также связанные с ними наземные сооружения, в том числе трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, ремонтно-эксплуатационные комплексы и постройки, диспетчерские пункты;

2) подземные инженерные коммуникации - коммуникации, которые расположены в подземном пространстве города Москвы, включающие в себя: водосточные, водопроводные, канализационные коллекторы, силовые кабели, кабели связи, контрольные кабели, канализацию, теплопроводы, водопроводы, водостоки и другие подземные инженерные коммуникации;

3) охранная зона подземных инженерных коммуникаций и сооружений - территория, расположенная вдоль (вокруг) подземных инженерных коммуникаций и сооружений, границы которой определяются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в зависимости от категории объекта, в пределах которой запрещается осуществлять любые виды деятельности без согласования с правообладателем указанных коммуникаций и сооружений, а также органами, осуществляющими контроль и надзор за состоянием, содержанием и эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций и сооружений;

4) коммуникационный коллектор - тоннель, предназначенный для прокладки в нем тепловых сетей, водопроводов, канализации, холодопроводов, воздуховодов, силовых электрических кабелей напряжением до 1000 вольт и выше, кабелей связи, контрольных кабелей и прочих коммуникаций;

5) трансформаторная подстанция - электрическая подстанция, предназначенная для приема и распределения электрической энергии;

6) центральный тепловой пункт - помещение с находящимися в нем системами и оборудованием, преобразующими и распределяющими тепловую энергию на два и более зданий;

7) диспетчерский пункт - помещение с находящимися в нем центрами управления системами технического обеспечения и безопасности коллекторов;

8) насосная станция - сооружение, включающее подземный резервуар, отделение с насосными агрегатами, а также наземный павильон;

9) тепловая камера - подземная камера с установленными запорными арматурами и контрольно-измерительными приборами, предназначенными для измерения температуры и давления в трубопроводах;

10) бойлерная - помещение с находящимися в нем водонагревателями (бойлерами) горячего водоснабжения, а также системами распределения и контроля теплоносителей;

11) технологическое измерительное оборудование - комплекс аппаратуры, учитывающей потребление, входные и выходные параметры и поддерживающей указанные параметры;

12) камеры, колодцы на инженерных коммуникациях и сооружениях - подземные сооружения объемом от 0,2 куб.метра и более, расположенные на трассах подземных инженерных коммуникаций и сооружений и предназначенные для осмотра, ремонта, контроля за работой подземных инженерных коммуникаций и сооружений;

13) глубокий дренаж - гидротехническое сооружение сифонного типа с вертикальным водоподъемом, защищающее территорию от затопления (заболачивания) и состоящее из насосных станций, подземных галерей, колодцев-фильтров, сифонных трубопроводов, контрольных пьезометрических скважин и коммуникаций;

14) подземная часть фонтанов - инженерная система, включающая насосную станцию, систему трубопроводов и силовых кабелей;

15) аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок - выходы, предназначенные для эвакуации людей из тоннелей при чрезвычайных ситуациях и состоящие из нижнего тамбура, лестничных маршей, наружных павильонов, системы подпора воздуха, рабочего и аварийного освещения;

16) вентиляционная камера - помещение или отдельное сооружение, предназначенное для размещения вентиляционного оборудования, смешения и направления воздушных потоков по соответствующим воздуховодам;

17) защитный оголовок - часть конструкции защитного сооружения, возвышающаяся над поверхностью земли и функционально предназначенная для аварийных выходов укрываемого населения, забора и выброса воздуха, для удаления выхлопных газов при работе автономной дизельной электростанции;

18) защитное сооружение гражданской обороны - инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения;

19) сохранность подземных инженерных коммуникаций и сооружений - состояние целостности и защищенности подземных инженерных коммуникаций и сооружений, обеспечивающее их функционирование;

20) несанкционированное действие - совершение или попытка совершения каких-либо действий в отношении подземных инженерных коммуникаций и сооружений (вскрытие, демонтаж, установка, размещение, проникновение и прочее) без согласования с их правообладателем и (или) с нарушением порядка, установленного Правительством Москвы.

 

Глава 2. Административные правонарушения в области содержания и сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений

Статья 2. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах, камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях

 

1. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах, камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, группой лиц -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 3. Несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения

 

1. Несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, сопряженных с несанкционированным вскрытием люков на колодцах, камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств подземных инженерных коммуникаций и сооружений, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

3. Совершение действий, указанных в части 2 настоящей статьи, группой лиц -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 4. Засорение подземных инженерных коммуникаций и сооружений

 

1. Сброс мусора, твердых бытовых и производственных отходов и иных предметов в подземные инженерные коммуникации и сооружения, а равно сброс воды, жидких производственных и бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения, не предназначенные для этого, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к затруднению прохода и доступа к инженерным коммуникациям и оборудованию подземных инженерных сооружений, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

3. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к аварийным ситуациям в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Несанкционированный сброс воды, жидких производственных и бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения

 

Несанкционированный сброс воды, жидких производственных и бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Внесение (сброс) в подземные инженерные коммуникации и сооружения опасных веществ и предметов

 

1. Внесение (сброс) в подземные инженерные коммуникации и сооружения горючих, отравляющих, ядовитых, легковоспламеняющихся и иных опасных веществ и предметов, не связанное (не связанный) с эксплуатацией и ремонтом подземных инженерных коммуникаций и сооружений, если это не повлекло тяжких последствий, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к аварийным ситуациям в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Законом г. Москвы от 4 октября 2006 г. N 48 статья 7 настоящего Закона изложена в новой редакции

Статья 7. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений

 

1. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к перерыву в эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Несанкционированное закрытие или открытие запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды и канализации

 

1. Несанкционированное закрытие или открытие запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды и канализации -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к аварийным ситуациям, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Несанкционированный демонтаж оборудования, инженерных коммуникаций

 

Несанкционированный демонтаж, то есть разборка на отдельные части технологического, измерительного и иного оборудования в подземных инженерных сооружениях, а также подземных инженерных коммуникаций, снятие их с места установки без цели хищения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Несанкционированная прокладка кабелей в подземных инженерных сооружениях

 

Несанкционированная прокладка кабелей в подземных инженерных сооружениях –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Несанкционированное размещение оборудования и иных предметов в подземных инженерных сооружениях

 

Несанкционированное размещение в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях оборудования и иных предметов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Несанкционированные установка временных сооружений, ведение земляных работ в охранных зонах подземных инженерных сооружений и коммуникаций

 

1. Несанкционированные установка хозяйственных, бытовых сооружений, гаражей, устройство автостоянок, свалок, проездов, иных сооружений и конструкций, ведение земляных работ, посадка деревьев, кустарников, устройство монументальных клумб и установка тентов-укрытий в охранных зонах подземных инженерных коммуникаций и сооружений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Засыпка, асфальтировка камер, колодцев на инженерных коммуникациях -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Несанкционированное ведение земляных работ в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях

 

Несанкционированное ведение земляных работ в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, размещение на них информации

 

Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, рисунков, расклеивание объявлений и прочей информации, не относящейся к их эксплуатации, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Повреждение, несанкционированная ликвидация надписей, указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений

 

Повреждение, несанкционированная ликвидация надписей, указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 16. Нарушение установленных Правительством Москвы норм, правил и требований по содержанию и эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений, а также производству ремонтных работ в них

 

1. Нарушение установленных Правительством Москвы норм, правил и требований по содержанию и эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений, за исключением объектов гражданской обороны, а также производству ремонтных работ в них -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Непринятие надлежащих мер по устранению дефектов инженерных коммуникаций и сооружений, представляющих угрозу безопасности жизни и здоровью людей, в том числе непринятие мер по устранению неисправностей колодцев и люков на колодцах, восстановлению провалившихся люков на колодцах, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

 

Глава 3. Органы, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях

Статья 17. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

 

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются:

1) в отношении юридических и должностных лиц - уполномоченными должностными лицами городского органа государственного контроля - Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ);

2) в отношении граждан - должностными лицами органов внутренних дел (милиции).

2. Протоколы об административных правонарушениях, совершенных в отношении защитных сооружений гражданской обороны, составляются должностными лицами Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы.

Статья 18. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются:

1) в отношении юридических лиц - должностными лицами ОАТИ;

2) в отношении граждан и должностных лиц, а также дела об административных правонарушениях, совершенных в отношении защитных сооружений гражданской обороны, - Административной комиссией при Правительстве Москвы и административными комиссиями территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

Статья 19. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

 

Производство, а также порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством об административных правонарушениях.

 

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 20. Использование денежных средств, взысканных в виде административных штрафов

 

До вступления в силу закона города Москвы, устанавливающего источники доходов бюджетов муниципальных образований, и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих бюджеты муниципальных образований, денежные средства, взысканные в виде административных штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Законом, зачисляются в полном объеме в бюджет города Москвы.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в девятимесячный дня его вступления в силу.

 

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

 

Москва, Московская

городская Дума

14 июля 2004 года

№ 49