ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОЕКТОВ ИЗМЕНЕНИЙ К НИМ
К УТВЕРЖДЕНИЮ, РЕГИСТРАЦИИ И ОПУБЛИКОВАНИЮ.

ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В СТАНДАРТЫ
И ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИХ ОТМЕНЫ

МОСКВА

ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ

2005

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ФГУП ВНИИстандарт)

2 ВНЕСЕНЫ Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. № 161-ст

4 Настоящие правила стандартизации реализуют положение статьи 15 (пункт 1) Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

5 ВЗАМЕН ПР 50-74-94

Информация об изменениях к настоящим правилам публикуется в указателе «Руководящие документы, рекомендации и правила», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты»

СОДЕРЖАНИЕ

ПР 50.1.074-2004

ПРАВИЛА СТАНДАРТИЗАЦИИ

Дата введения - 2005-07-01

1 Область применения

Настоящие правила стандартизации (далее - правила) устанавливают порядок подготовки проектов национальных стандартов Российской Федерации и проектов изменений к ним (далее - стандарты) к утверждению национальным органом Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации)^* и к регистрации, а также порядок проведения регистрации, опубликования (издания) утвержденных стандартов, внесения поправок в действующие стандарты и подготовки документов по отмене стандартов.

^* Функции национального органа по стандартизации осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации [1].

При использовании настоящих правил с целью проведения соответствующих работ в части документов по стандартизации в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой для Федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа; продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, учитывают также дополнительные требования, которые изложены в специальных стандартах и других документах по стандартизации, устанавливающих правила разработки, утверждения, регистрации, обновления (изменения, пересмотра), опубликования (издания), внесения поправок в указанные документы и их отмены.

Правила распространяются на проекты стандартов, прошедших экспертизу и представленных техническими комитетами по стандартизации (ТК) в национальный орган по стандартизации на утверждение согласно статьи 16 (пункты 7 и 8 Федерального закона (далее - ФЗ) «О техническом регулировании» [2], и подлежат применению структурными подразделениями национального органа по стандартизации и уполномоченными научными организациями по стандартизации.

2 Нормативные ссылки

В настоящих правилах использованы ссылки на следующие стандарты и классификаторы:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ 8.417-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин

ГОСТ 13.1.002-2003 Репрография. Микрография. Документы для микрофильмирования. Общие требования и нормы

ГОСТ 13143-88 Дыроколы конторские. Основные параметры и размеры ОСТ 1789 Отверстия для скрепления документов

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.11-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000 Общероссийский классификатор стандартов

ОК 002-93 Общероссийский классификатор услуг населению

ОК 005-93 Общероссийский классификатор продукции

Примечание - При пользовании настоящими правилами целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящими правилами следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающий эту ссылку.

3 Общие положения

3.1 Подготовка проектов стандартов к утверждению, а также регистрация и опубликование^* (издание) стандартов являются составной частью разработки стандартов, которая осуществляется по ГОСТ Р 1.2 для достижения целей стандартизации в Российской Федерации с соблюдением ее основных принципов (согласно ГОСТ Р 1.2, пункты 3.1, 3.2) в соответствии с программой разработки национальных стандартов Российской Федерации (далее - программа разработки национальных стандартов).

^* См. постановление Правительства Российской Федерации «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» [3].

3.2 Работы по подготовке к утверждению и регистрации проектов стандартов, разрабатываемых в соответствии с заданиями программы разработки национальных стандартов или в инициативном порядке, а также работы по регистрации, опубликованию (изданию) утвержденных стандартов, внесению поправок в действующие стандарты и подготовке документов для их отмены осуществляют структурные подразделения национального органа по стандартизации и уполномоченные научные организации по стандартизации на договорной основе.

3.3 Работы по проверке и подготовке к утверждению проекта стандарта, разработанного взамен действующего стандарта, а также работы по проверке и подготовке к утверждению изменения к стандарту осуществляют структурное подразделение национального органа по стандартизации и уполномоченная научная организация по стандартизации, за которыми закреплен стандарт.

4 Порядок проверки и подготовки проектов национальных стандартов к утверждению

4.1 Входной контроль

4.1.1 После поступления в подразделение делопроизводства национального органа по стандартизации окончательной редакции проекта стандарта, представленного ТК для утверждения с комплектом документов, предусмотренным ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.3.6), подразделение делопроизводства в срок не более двух рабочих дней после получения проекта стандарта:

- осуществляет проверку комплектности поступивших документов на соответствие сопроводительному письму;

- направляет три экземпляра проекта стандарта (с комплектом поступившей документации) в соответствующее структурное подразделение национального органа по стандартизации (Управление технического регулирования и стандартизации, Управление метрологии и надзора) в соответствии с закрепленной тематикой (далее - курирующее подразделение) для его подготовки к утверждению.

Примечание - Прием, регистрацию и прохождение документов при проведении работ, осуществляемых в структурных подразделениях национального органа по стандартизации в соответствии с настоящими правилами, выполняют с соблюдением Инструкции по делопроизводству, действующей в национальном органе по стандартизации.

4.1.2 Курирующее подразделение осуществляет проверку комплектности поступивших документов на соответствие ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.3.6). В случае получения неполного комплекта документов, указанного в ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.3.6.), курирующее подразделение запрашивает недостающие документы у секретариата ТК, представившего проект стандарта для утверждения, и принимает решение о продолжении работ с проектом стандарта или их приостановке и возвращении поступивших документов.

4.1.3 Если недостающие документы не поступили в национальный орган по стандартизации в течение 15 календарных дней со дня их запроса, то курирующее подразделение возвращает все поступившие документы в секретариат ТК (иному разработчику), предоставившему их в национальный орган по стандартизации.

4.2 Порядок подготовки проекта стандарта к утверждению

4.2.1 Курирующее подразделение после получения от секретариата ТК проекта стандарта с комплектом документов согласно ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.3.6) осуществляет выполнение работ в объеме и в срок, предусмотренные ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.4.2), при необходимости с привлечением уполномоченной научной организации по стандартизации на договорной основе.

При этом курирующее подразделение в срок не более трех рабочих дней после получения комплекта документов проводит проверку этого комплекта документов на соответствие ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.3.6), рассмотрение представленной окончательной редакции проекта стандарта согласно ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.4.2) и если считает возможным утвердить представленный проект стандарта, направляет его вместе с полученным комплектом документов и сопроводительным письмом в уполномоченную научную организацию по стандартизации (далее - НИИ).

4.2.2 НИИ в срок не более 20 календарных дней после получения проекта стандарта с комплектом документов от курирующего подразделения (без учета времени, необходимого для проведения издательского редактирования) осуществляет:

- проверку документов, поступивших с проектом стандарта;

- рассмотрение проекта стандарта;

- подготовку проекта докладной записки руководству национального органа по стандартизации на проект стандарта (далее - докладная записка) по типовой форме, приведенной в приложении А;

- передачу проекта стандарта в ИПК Издательство стандартов (далее - Издательство стандартов) на издательское редактирование;

- подготовку проекта приказа национального органа по стандартизации с использованием типовых формулировок, приведенных в приложении Б.

4.2.2.1 При проверке документов, поступивших с проектом стандарта, осуществляют проверку пояснительной записки к проекту (окончательной редакции), наличия документов с результатами экспертизы проекта стандарта, протокола заседания ТК.

При проверке пояснительной записки к проекту стандарта проверяют соответствие ее содержания требованиям ГОСТ Р 1.2 (подпункт 4.2.1.6, пункт 4.3.2). При этом особое внимание уделяют наличию в ней:

- сведений о публикации уведомления о разработке проекта стандарта и завершении публичного обсуждения проекта стандарта в сети Интернет на официальном сайте национального органа по стандартизации и в его печатном издании - информационном указателе «Национальные стандарты» согласно постановлению Правительства Российской Федерации [4] и ГОСТ Р 1.2 (подпункт 4.2.1.7, пункт 4.2.8);

- сведений о соответствии проекта стандарта федеральному законодательству, техническим регламентам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также сведений о международных и (или) региональных стандартах, которым соответствует проект стандарта;

- сведений о проведении специализированных метрологической, терминологической, правовой (юридической) и патентной экспертиз (если они проводились) и об учете замечаний по их результатам;

- конкретных предложений по пересмотру, изменению или отмене взаимосвязанных с проектом стандарта стандартов, утвержденных (принятых) ранее и действующих в Российской Федерации в качестве национальных стандартов;

- краткой характеристики полученных в письменной или электронно-цифровой форме отзывов заинтересованных лиц и сведений о результатах публичного обсуждения доработанного проекта стандарта согласно ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.3.2).

При проверке содержания протокола заседания ТК по рассмотрению окончательной редакции проекта стандарта проверяют в соответствии с ГОСТ Р 1.2 (приложение Б) наличие в протоколе сведений о результатах голосования членов ТК по проекту стандарта и (или) наличие подлинных документов о согласовании проекта стандарта и их достаточность для подтверждения необходимого при согласовании кворума и принятого ТК мотивированного предложения об утверждении проекта стандарта.

4.2.2.2 В процессе рассмотрения проекта стандарта в соответствии с ГОСТ Р 1.2 (подраздел 4.4) в зависимости от его специфики осуществляют:

- проверку наличия задания на разработку стандарта (задания программы разработки национальных стандартов, наличие договора и (или) ТЗ на разработку стандарта);

- проверку соответствия наименования стандарта программе разработки национальных стандартов [договору и (или) ТЗ при их наличии];

- проверку соблюдения порядка разработки стандарта, установленного ГОСТ Р 1.2 (подразделы 4.2, 4.3), договором и (или) ТЗ на разработку стандарта (при их наличии), в том числе выполнения требований ФЗ «О техническом регулировании» об опубликовании уведомлений о разработке проекта стандарта и завершении его публичного обсуждения (см. ГОСТ Р 1.2, подпункт 4.2.1.7, пункт 4.2.8), а также проверку полноты рассылки проекта стандарта (первой редакции) на отзыв согласно полученным в соответствии с ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.2.3) запросам;

- оценку целесообразности нормирования на национальном уровне включенных в проект стандарта требований к объекту стандартизации (для проектов стандартов, разрабатываемых в инициативном порядке);

- проверку содержания проекта стандарта на соответствие техническим регламентам, федеральному законодательству Российской Федерации (федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации). При этом особое внимание уделяют приведению положений проекта стандарта, не соответствующих (противоречащих) действующим техническим регламентам и (или) федеральному законодательству, в соответствие с их требованиями и исключению из проекта стандарта положений, дублирующих нормы законодательства;

- оценку полноты учета замечаний, отраженных в экспертном заключении по результатам метрологической экспертизы согласно ГОСТ Р 1.11 (если она проводилась), или проверку наименований и обозначений единиц величин, примененных в проекте стандарта, на соответствие требованиям ГОСТ 8.417 (если проект стандарта не подлежит метрологической экспертизе);

- проверку терминов, применяемых в проекте стандарта, на соответствие ГОСТ 1.1 и ГОСТ Р 1.12 и другой стандартизованной на национальном уровне терминологии или оценку полноты учета замечаний, отраженных в экспертном заключении по результатам терминологической экспертизы в случае, если она проводилась;

- оценку полноты учета замечаний, отраженных в экспертных заключениях по результатам правовой или патентной экспертизы, если они проводились;

- проверку увязки положений проекта стандарта с положениями взаимосвязанных с ним национальных стандартов и действующих в Российской Федерации в качестве национальных стандартов ранее принятых государственных и межгосударственных стандартов;

- проверку увязки положений проекта стандарта с нормами и правилами, утвержденными (принятыми) федеральными органами исполнительной власти, выполняющими функции государственного контроля и надзора в пределах их компетенции;

- оценку обоснованности и достаточности приведенных в пояснительной записке к проекту стандарта предложений по отмене, пересмотру или изменению взаимосвязанных с ним стандартов;

- проверку построения, изложения, оформления и содержания проекта стандарта на соответствие требованиям ГОСТ Р 1.5.

- в случае, если представленный проект стандарта разработан (оформлен) на основе применения международного или регионального стандарта - сопоставление их содержания и оценку достоверности указанной в проекте (предисловии) национального стандарта степени его соответствия примененному международному или региональному стандарту. Допускается не проводить сопоставление содержания проекта стандарта, если в нем не указано, что данный проект стандарта идентичен международному или региональному стандарту или является модифицированным по отношению к нему;

- контроль правильности присвоения и простановки согласно ГОСТ Р 1.5 в библиографических данных кодов: стандарта (ОКС) - по Общероссийскому классификатору стандартов ОК (МК ИСО/ИНФКО МКС 001-96) 001, продукции (ОКП) - по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005 или услуг населению (ОКУН) - по Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002, а также контроль простановки обозначения индекса Универсальной десятичной классификации (УДК).

4.2.3 Если при проверке проекта стандарта в соответствии с 4.2.2.2 выявились недостатки, которые могут быть устранены путем его доработки в рабочем порядке (без возврата и в сроки, предусмотренные в 4.2.1), то НИИ по согласованию с ТК (или непосредственно с разработчиком) может внести в проект стандарта исправления, устраняющие эти недостатки. Содержание доработки НИИ отражает в докладной записке.

4.2.4 Если после проведения проверок, указанных в 4.2.2.1, 4.2.2.2, а при необходимости также доработки проекта стандарта (в соответствии с 4.2.3) НИИ считает возможным представить проект стандарта для утверждения, он осуществляет:

- подготовку докладной записки;

- передачу одного из экземпляров проекта стандарта (его копию) в Издательство стандартов на издательское редактирование.

4.2.5 Издательство стандартов осуществляет издательское редактирование проекта стандарта, вносит в него при необходимости издательские правки в срок не более пяти рабочих дней и возвращает проект стандарта в НИИ.

В обоснованных случаях (при значительном объеме проекта стандарта или при большом количестве проектов документов, одновременно поступивших на редактирование) указанный срок может быть увеличен по согласованию с НИИ.

4.2.6 При наличии редакционных замечаний, не изменяющих требования стандарта, НИИ по согласованию с ТК (или разработчиком стандарта) вносит необходимые исправления в первый экземпляр проекта стандарта и направляет его вместе с экземпляром проекта стандарта, содержащим издательские правки (далее - черновик с издательскими правками), в Издательство стандартов на окончательное редактирование и вычитку.

4.2.7 Издательство стандартов проводит окончательное редактирование проекта стандарта, проставляет штамп «В НАБОР» на каждом листе его первого экземпляра и возвращает НИИ первый экземпляр проекта стандарта и черновик с издательскими правками, завизированный редактором.

4.2.8 После получения первого экземпляра проекта стандарта со штампом «В НАБОР» из Издательства стандартов исполнитель НИИ:

- проверяет наличие штампа «В НАБОР» на всех листах первого экземпляра проекта стандарта, снимает с него пять копий и готовит первый и второй^* экземпляры проекта стандарта к утверждению, проставляет на них свою визу в верхнем левом углу на оборотной стороне каждого листа и приводит на оборотной стороне титульного листа информацию об исполнителе и дату визирования;

- готовит и визирует докладную записку;

- готовит и визирует проект приказа национального органа по стандартизации об утверждении стандарта и согласовывает его с подразделением регистрации ФГУП ВНИИКИ (далее - подразделение регистрации), при необходимости - в соответствии с Б.9 (приложение Б).

^* Здесь и далее вторым экземпляром проекта стандарта считается копия с первого экземпляра, завизированная исполнителем НИИ, но с оригиналами предусмотренных ГОСТ Р 1.5 подписей на последней странице проекта стандарта.

4.2.9 НИИ направляет в курирующее подразделение первый и второй экземпляры проекта стандарта со следующими документами:

заключением (с мотивированным предложением об утверждении стандарта) ТК по проекту стандарта;

иными экспертными заключениями (если проводилась специализированная экспертиза проекта стандарта);

сводкой замечаний и предложений по первой редакции проекта стандарта;

пояснительной запиской к проекту стандарта;

докладной запиской, подписанной руководителем НИИ;

проектом приказа национального органа по стандартизации;

другими документами, поступившими с проектом стандарта.

4.2.10 Копия первого экземпляра проекта стандарта должна быть выполнена на белой бумаге с использованием любого способа копирования (кроме диазокопирования). Текст, а также табличный и графический материал на копии каждой из страниц проекта стандарта должен быть полным, четким и контрастным на чистом (без затемнений) фоне, а контраст - равномерным. Копия проекта стандарта должна соответствовать требованиям ГОСТ 13.1.002, предъявляемым в микрографии к документам для микрофильмирования.

4.2.11 Курирующее подразделение в срок не более трех рабочих дней проверяет:

- комплектность представленных документов;

- соответствие проекта стандарта требованиям основополагающих стандартов национальной системы стандартизации, организационно-распорядительным документам национального органа по стандартизации;

- обоснованность выводов и предложений НИИ, которые приведены в проекте докладной записки, привлекая при необходимости юридический отдел и иные структурные подразделения национального органа по стандартизации;

- правильность установления даты введения в действие стандарта с учетом возможности заблаговременной публикации информации о его утверждении^*;

- правильность оформления проекта приказа об утверждении проекта стандарта, сопоставляя приведенную в нем формулировку с информацией, приведенной в предисловии к стандарту;

- наличие всех необходимых виз, подписей и штампа Издательства стандартов.

После проведения указанных проверок исполнитель курирующего подразделения ставит свою визу (указывая после нее свою фамилию, инициалы и дату визирования) в правом верхнем углу оборотной стороны титульного листа второго экземпляра проекта стандарта и проставляет штамп об утверждении стандарта («Утвержден ...») на его первой странице, а также визирует проект приказа национального органа по стандартизации об утверждении стандарта.

^* Не менее чем за девять месяцев до введения стандарта в действие и не менее чем за четыре месяца до введения в действие изменения к стандарту.

4.2.12 Руководитель курирующего подразделения рассматривает подготовленный проект приказа об утверждении стандарта и докладную записку (а при необходимости комплект документов, указанных в 4.2.9), после чего подписывает докладную записку, визирует проект приказа и представляет его (вместе с первым экземпляром проекта стандарта, докладной запиской и заключением ТК с мотивированным предложением об утверждении стандарта) руководству национального органа по стандартизации для визирования^** и подписания в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, действующей в национальном органе по стандартизации.

^** Визирование проекта приказа осуществляют в последовательности, установленной инструкцией по делопроизводству.

4.2.13 После подписания приказа национального органа по стандартизации об утверждении стандарта исполнитель курирующего подразделения представляет экземпляр стандарта со штампом об утверждении (4.2.11) руководителю (заместителю руководителя) курирующего подразделения, который заверяет данный штамп своей подписью.

После этого все поступившие согласно 4.2.9 документы с подписанным приказом курирующие подразделения направляют в соответствующий НИИ.

4.2.14 В соответствии с пунктом 8 статьи 16 ФЗ «О техническом регулировании» национальный орган по стандартизации на основании мотивированного предложения ТК, подготовленного по результатам экспертизы проекта стандарта, представленного разработчиком, может принять решение об отклонении стандарта.

В этом случае курирующее подразделение определяет обоснованность предложения ТК и при согласии с ним возвращает проект стандарта (с документами, поступившими с ним) разработчику, представившему данный проект стандарта в ТК, с письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) национального органа по стандартизации, содержащим обоснованное решение об отклонении проекта стандарта.

Примечание - Копию указанного письма направляют в секретариат ТК, представившего предложение и проект стандарта в национальный орган по стандартизации.

5 Порядок формирования и оформления дел стандартов

5.1 НИИ в срок не более пяти рабочих дней после получения от курирующего подразделения подписанного приказа национального органа по стандартизации об утверждении стандарта с комплектом документов, указанных в 4.2.13, формирует дело стандарта.

5.2 Не допускается формирование одного дела на два и более стандартов, кроме одновременно регистрируемых стандартов, которым присваивают общий регистрационный номер и отделенный от него точкой дополнительный номер для каждого отдельного стандарта (ГОСТ Р 1.5, пункт 7.3).

Если с одним письмом в национальный орган по стандартизации на утверждение представлено несколько проектов стандартов с общим комплектом документов, то подлинник письма и оригиналы этих документов подшивают в то дело, которое представляют на регистрацию первым, а в остальные дела вкладывают копии письма и каждого из документов. Эти копии должны быть заверены исполнителем НИИ. При этом в верхней части копии титульного листа документа или на его первой странице (при отсутствии в документе титульного листа) исполнитель НИИ приводит запись: «Копия верна», указывает в каком деле находится оригинал документа, ставит свою подпись и приводит свои инициалы и фамилию.

5.3 Состав документов, входящих в дело стандарта, указан в типовой форме описи, приведенной в приложении В. Если с проектом стандарта, представленного для утверждения в национальный орган по стандартизации, поступили документы, не указанные в типовой форме описи (экспертные заключения, составляемые по результатам метрологической и иных экспертиз, техническое задание на его разработку, справка о разногласиях, протоколы заседаний рабочих групп по разработке стандарта и т.д.), то их помещают в дело стандарта после приказа национального органа по стандартизации (перед сопроводительным письмом НИИ), а их наименования приводят в описи документов, входящих в дело стандарта.

5.4 В дело подшивают оригиналы документов, за исключением технического задания на разработку стандарта, оригинал которого, как правило, остается у разработчика стандарта, а также первого экземпляра утвержденного стандарта, который после регистрации передается в Издательство стандартов на издание.

5.5 В случае, если на последней странице второго экземпляра стандарта отсутствуют оригиналы подписей, то вместо нее в дело стандарта подшивают последнюю страницу из первого экземпляра стандарта с оригиналами подписей.

5.6 Повреждения листов документов (или их копий), помещаемых в дело, а также помарки и следы не полностью удаленного прежнего текста на этих документах не допускаются. Копии документов должны соответствовать требованиям, указанным в 4.2.10.

5.7 Для дела стандарта используют картонную или иную папку, которая имеет четыре специальные отверстия, соответствующие требованиям ОСТ 1789 и предназначенные для скрепления документов шнурками. Все листы, подшиваемые в дело, должны быть прошиты двумя обувными шнурками в четыре прокола, выполняемые дыроколами конторскими по ГОСТ 13143, и пронумерованы простым карандашом арабскими цифрами в правом верхнем углу.

5.8 Опись документов, входящих в дело стандарта, подшивают в него первой не нумеруя и не учитывая при нумерации листов.

В описи документов указывают номера (разделенные тире) первого и последнего листов каждого из входящих в дело документов.

5.9 Если при формировании дела стандарта (изменения) окажется, что необходимо подшить более 200 листов документов, то формируют новую папку, которую обозначают как второй том. Каждый том должен иметь свою отдельную порядковую нумерацию и опись включенных в него документов. При этом утвержденный стандарт со штампом «Утвержден ...» должен быть подшит в одном томе независимо от его объема (даже при количестве страниц более 200).

5.10 На каждый том дела должна быть наклеена обложка по форме, приведенной в приложении Г.

6 Порядок регистрации стандартов^*

^* Регистрация изменений к национальным стандартам проводится в порядке, предусмотренном для регистрации национальных стандартов.

6.1 НИИ по окончании формирования дела стандарта направляет его на регистрацию в подразделение регистрации с сопроводительным письмом и следующими документами:

- первым экземпляром утвержденного стандарта (со штампом «В НАБОР»);

- черновиком с издательскими правками;

- тремя копиями первого экземпляра утвержденного стандарта;

- пятью копиями приказа национального органа по стандартизации.

На регистрацию должна быть представлена электронно-цифровая версия в формате Microsoft Word 97 и выше, аутентичная первому экземпляру утвержденного стандарта.

При направлении стандарта не регистрацию в сопроводительном письме используют соответствующую типовую формулировку, приведенную в приложении Д.

(Поправка, ИУС 9-2005)

6.2 Если тем же приказом национального органа по стандартизации одновременно с утверждением стандарта отменяют (или прекращают действие на территории Российской Федерации) другой стандарт (два или более стандартов), взамен которого (которых) утвержден данный стандарт, то к делу утвержденного стандарта дополнительно прикладывают по одной копии этого приказа для помещения ее в дело каждого отменяемого стандарта. Дополнительную копию приказа национального органа по стандартизации прикладывают, если утвержденный стандарт частично заменяет другой действующий национальный стандарт (без его отмены) или если с его введением прекращено на территории Российской Федерации действие межгосударственного стандарта в одностороннем порядке.

6.3 Подразделение регистрации осуществляет регистрацию утвержденного стандарта (изменения) в срок не более пяти рабочих дней со дня получения утвержденного стандарта от НИИ.

При этом подразделение регистрации проверяет:

- правильность оформления приказа национального органа по стандартизации и соответствие примененной в нем формулировки информации, приведенной в предисловии стандарта согласно ГОСТ Р 1.5;

- комплектность и правильность оформления дела стандарта;

- наличие всех необходимых виз, подписей и штампов;

- наличие индекса УДК и кода ОКС.

При положительном результате указанных проверок подразделение регистрации присваивает номер приказу национального органа по стандартизации, присваивает обозначение национальному стандарту^* и вносит сведения о стандарте в реестр национальных стандартов; при отрицательных результатах - возвращает в НИИ все документы, поступившие от него на регистрацию, приводя обоснование этого решения в устной или письменной форме.

^* При пересмотре действующих стандартов, при разработке новых стандартов, входящих в системы (комплексы) общетехнических или организационно-методических стандартов, а также стандартов, разработанных на основе международных или региональных стандартов и являющихся идентичными по отношению к ним, обозначение стандартам присваивают их разработчики в соответствии с ГОСТ Р 1.5.

6.4 Подразделение регистрации после регистрации стандарта в срок не более пяти рабочих дней направляет следующие документы:

- Издательству стандартов - первый экземпляр утвержденного стандарта (изменения), его копию и черновик с издательскими правками, а также две копии приказа национального органа по стандартизации и электронную версию;

- НИИ - копию приказа национального органа по стандартизации и копию принятого стандарта (изменения);

- в Управление технического регулирования и стандартизации (УТРС) - копию приказа национального органа по стандартизации;

- в другие подразделения национального органа по стандартизации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству - копию приказа национального органа по стандартизации.

(Поправка, ИУС 9-2005)

6.5 Если зарегистрированный стандарт полностью заменяет другой действующий национальный стандарт (с его отменой), то подразделение регистрации в срок не более трех рабочих дней после регистрации утвержденного стандарта осуществляет закрытие дела отмененного стандарта, помещая в него копию приказа национального органа по стандартизации об отмене стандарта, и проставляет соответствующую отметку в реестре.

6.6 Если зарегистрированный стандарт заменяет другой действующий национальный стандарт только частично (без его отмены), то подразделение регистрации помещают копию соответствующего приказа национального органа по стандартизации в дело стандарта, заменяемого частично, и проставляет отметку об этом решении в реестре.

6.7 Если введение в действие зарегистрированного стандарта связано (в соответствии с приказом национального органа по стандартизации) с одновременным прекращением применения на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта, то подразделение регистрации проставляет отметку об этом решении в реестре и помещает копию данного приказа в дело межгосударственного стандарта.

6.8 Если зарегистрированный стандарт заменяет не стандарт, а другой нормативный или рекомендательный документ, утвержденный (принятый) национальным органом по стандартизации, то подразделение регистрации помещает копию соответствующего приказа национального органа по стандартизации в дело отменяемого документа и проставляет отметку об этом решении в реестре подобных документов.

7 Порядок опубликования информации об утверждении стандартов и утвержденных стандартов

7.1 Опубликование уведомления об утвержденном стандарте и текста утвержденного стандарта осуществляют согласно постановлению Правительства Российской Федерации [3].

Издательство стандартов опубликовывает уведомление об утвержденном стандарте (изменении) в очередном номере информационного указателя «Национальные стандарты» (ИУС) и учитывает его при подготовке указателя «Национальные стандарты» на следующий год, а также публикует текст утвержденного изменения в этом номере ИУС и учитывает его при переиздании стандарта, соблюдая при этом требования ГОСТ Р 1.5.

7.2 В обоснованных случаях (при большом объеме изменения или в случае, если оно затрагивает графический материал или таблицы большого формата) допускается не опубликовывать текст изменения в ИУС, а осуществлять переиздание стандарта с включенным в него изменением. При этом тираж переизданного стандарта должен поступить для реализации не позднее трех месяцев до даты введения изменения в действие.

7.3 Издательство стандартов опубликовывает (издает) тираж утвержденного стандарта в срок, как правило, не превышающий трех месяцев со дня его регистрации. С учетом объема стандарта и (или) сложности его полиграфического исполнения срок опубликования (издания) стандарта может быть увеличен по согласованию с УТРС до шести месяцев, если после опубликования (издания) стандарта до даты его введения в действие остается не менее шести месяцев.

7.4 Корректуры особо сложных стандартов рекомендуется предлагать для чтения исполнителю соответствующего НИИ для их проверки, а при необходимости - разработчику стандарта или ТК, представившим стандарт для утверждения.

8 Порядок внесения поправок в стандарт

8.1 При необходимости внесения исправлений в опубликованный (изданный) стандарт НИИ, за которым он закреплен^*, оформляет поправку в соответствии с приложением Е.

Примечание - Предложение по внесению в стандарт поправки может поступить от его пользователя, разработчика, НИИ или курирующего подразделения, за которым закреплен данный стандарт.

^* Стандарт считается закрепленным за НИИ и курирующим подразделением, которое ранее осуществляло подготовку его к утверждению, если с этого времени национальный орган по стандартизации не провел перезакрепление соответствующей тематики между своими подразделениями.

Поправка не должна носить характер изменения к стандарту. Поправками допускается исправлять только опечатки и другие ошибки редакционного характера, допущенные при подготовке проекта стандарта (при издательском редактировании, при внесении в него исправлений или при перепечатке отдельных страниц), при опубликовании (издании или переиздании) стандарта, при внесении в него изменений. При этом не допускается вводить поправками новые пункты, подпункты, таблицы, графический материал и приложения. Объем поправки не должен превышать одной страницы.

В обоснованных случаях (когда допущенная опечатка не затрудняет пользование стандартом или когда стандарт еще не поступил в набор) допускается вносить поправки без их опубликования. В этих случаях поправку учитывают при очередном переиздании (официальном издании) стандарта.

8.2 После подготовки поправки соответствующий НИИ готовит докладную записку, которую составляют с использованием типовой формулировки, приведенной в приложении Ж.

8.3 НИИ направляет текст поправки вместе с экземпляром стандарта, к которому она принимается, и докладную записку в Издательство стандартов.

Издательство стандартов в срок не более трех рабочих дней после получения поправки проверяет обоснованность внесения поправки, осуществляет ее издательское редактирование и проставляет штамп «В НАБОР», завизированный редактором.

8.4 НИИ представляет поправку, завизированную редактором, и докладную записку на рассмотрение в УТРС.

При согласии УТРС с внесением данной поправки исполнитель УТРС визирует докладную записку и представляет ее вместе с поправкой руководителю УТРС.

Поправку утверждает руководитель УТРС личной подписью.

8.5 После утверждения поправки НИИ направляет ее на регистрацию в подразделение регистрации, представляя оригинал и две копии, соответствующие требованиям 4.2.10, вместе с докладной запиской и сопроводительным письмом.

8.6 После регистрации одну копию поправки и докладную записку подшивают в дело стандарта, оригинал поправки направляют в Издательство стандартов, вторую копию - в НИИ, представивший поправку на регистрацию.

8.7 Поправку опубликовывают в очередном номере ИУС.

9 Порядок подготовки документов для отмены стандарта

9.1 Письмо ТК с заключением о целесообразности отмены закрепленного за ним стандарта и другие документы в соответствии с ГОСТ Р 1.2 (пункт 6.7), поступившие в национальный орган по стандартизации, секретариат национального органа по стандартизации передает в курирующее подразделение.

9.2 Курирующее подразделение в срок, установленный ГОСТ Р 1.2 (пункт 6.8), проверяет комплектность представленных документов для отмены стандарта на соответствие ГОСТ Р 1.2 (пункт 6.7), оценивает целесообразность отмены стандарта и направляет документы в соответствующий НИИ.

9.3 НИИ в срок не более 10 рабочих дней проверяет комплектность документов для отмены стандарта на соответствие ГОСТ Р 1.2 (пункт 6.7) и осуществляет:

- оценку целесообразности отмены стандарта с учетом интересов всех заинтересованных в применении данного стандарта сторон (производителей и потребителей продукции, работ или услуг, органов государственного контроля и надзора и др.);

- оценку полноты согласования возможности отмены стандарта;

- подготовку проекта докладной записки^* на отмену стандарта руководству национального органа по стандартизации. Проект докладной записки должен быть подписан руководителем НИИ.

^* Форма докладной записки произвольная.

- подготовку проекта приказа национального органа по стандартизации об отмене стандарта с использованием типовых формулировок, приведенных в приложении И, и правил оформления, приведенных в Б.9 - Б.11, и направляет в курирующее подразделение с сопроводительным письмом проекты докладной записки и приказа с комплектом документов, полученных согласно ГОСТ Р 1.2 (пункт. 6.7).

9.4 Исполнитель курирующего подразделения в срок не более трех рабочих дней после получения документов из НИИ проверяет их комплектность согласно 9.3, рассматривает представленные документы, визирует проекты докладной записки и приказа и представляет их руководителю курирующего подразделения.

9.5 Руководитель курирующего подразделения рассматривает подготовленные докладную записку и проект приказа (а при необходимости и комплект документов, указанных в 9.3), после чего подписывает докладную записку, визирует проект приказа об отмене стандарта и представляет их руководству национального органа по стандартизации для визирования и подписания в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, действующей в национальном органе по стандартизации.

9.6 Курирующее подразделение в срок не более трех рабочих дней после подписания приказа национального органа по стандартизации об отмене стандарта направляет его вместе с комплектом документов согласно 9.3 в соответствующий НИИ и обеспечивает размещение информации об отмене стандарта на официальном сайте национального органа по стандартизации в сети Интернет согласно ГОСТ Р 1.2 (пункт 6.8).

9.7 НИИ в срок не более трех рабочих дней после получения от курирующего подразделения приказа об отмене стандарта с комплектом документов формирует дело отмены национального стандарта в соответствии с приложением К, используя при этом порядок оформления, указанный в разделе 5, и направляет сформированное дело, а также пять копий приказа национального органа по стандартизации в подразделение регистрации для проведения регистрации отмены стандарта.

9.8 Подразделение регистрации в срок не более трех рабочих дней осуществляет:

- проверку правильности оформления приказа национального органа по стандартизации;

- проверку представленного дела отмены стандарта;

- присвоение номера приказу национального органа по стандартизации;

- проставление соответствующей отметки в реестре.

После регистрации подразделение регистрации в срок не более трех рабочих дней направляет две копии приказа национального органа по стандартизации в Издательство стандартов и по одной копии в УТРС и курирующее подразделение.

9.9 Издательство стандартов на основании копии приказа об отмене стандартов публикует соответствующую информацию в очередном номере ИУС и учитывает ее при подготовке указателя «Национальные стандарты» на следующий год.

9.10 После опубликования официальной информации в ИУС об отмене стандарта любое распространение отмененного стандарта не допускается.

Приложение А
(обязательное)

Типовая форма докладной записки руководству национального органа по стандартизации на проект национального стандарта Российской Федерации¹⁾

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
на проект национального стандарта Российской Федерации²⁾

¹⁾ Состав разделов записки и их содержание могут быть сокращены или изменены с учетом особенностей объекта стандартизации и наличия необходимой информации.

²⁾ Для проекта изменения к стандарту после слов «Докладная записка» указывают: «на проект изменения № ______________________ ГОСТ Р ______________________________________________».

                                                                                                    обозначение и наименование стандарта

³⁾ Для проекта стандарта, разработанного взамен действующего, кроме наименования стандарта, дополнительно указывают: «разработанного взамен ГОСТ Р _________________»или «разработанного в связи с прекращением действия на территории Российской Федерации ^{ГОСТ ______________________».}

⁴⁾ Для проекта изменения к стандарту по всему тексту записки вместо слова «стандарт» указывают слово «изменение».

⁵⁾ Наименование юридического лица или фамилия и инициалы физического лица - разработчика стандарта, или номер и наименование ТК (если стандарт разработан в рамках ТК).

Приложение Б
(обязательное)

Типовые формулировки и правила оформления приказа национального органа по стандартизации об утверждении национальных стандартов Российской Федерации и изменений к национальным стандартам

^* Регистрационный номер стандарта присваивает и вписывает подразделение регистрации при его государственной регистрации.

^** Обозначение стандарта приведено только в качестве примера.

Приложение В
(обязательное)

Типовая форма описи документов, входящих в дело национального стандарта Российской Федерации (изменения к национальному стандарту)

^* Третий экземпляр проекта стандарта.

^** Данные документы включают в дело стандарта при проведении соответствующих процедур (наличие хотя бы одного из этих документов обязательно).

^*** Копия утвержденного стандарта (изменения) - экземпляр со штампом «УТВЕРЖДЕН» и подлинными подписями.

Приложение Г
(обязательное)

Форма обложки дела национального стандарта Российской Федерации (изменения к национальному стандарту)

Примечание - Ф. №; Оп. № - фондовый номер и номер описи соответственно.

^* При оформлении обложки дела изменения к стандарту вместо индекса «ГОСТ Р ___________» приводят слова: «Изменение №» и указывают номер данного изменения, а далее приводят полное обозначение стандарта, в который внесено это изменение (включая ту часть обозначения, которую согласно ГОСТ Р 1.5 приводят в скобках).

^** Заполняет НИИ.

Приложение Д
(обязательное)

Типовые формулировки сопроводительного письма, направляемого в подразделение регистрации при представлении национального стандарта Российской Федерации (изменения к национальному стандарту) на регистрацию

^* Приводят только для стандарта, утвержденного взамен действовавшего ранее.

^** Предложения по обозначению стандарта приводят, если данный стандарт входит (или будет входить) в систему (комплекс) стандартов.

(Поправка, ИУС 9-2005)

Приложение Е
(обязательное)

Форма поправки к национальному стандарту Российской Федерации

^* Предложение по опубликованию поправки приводят с использованием слов: «с опубликованием» или «без опубликования».

^** При указании места внесения поправки указывают наименование и номер (обозначение) структурного элемента (пункта, абзаца, таблицы, рисунка, приложения).

Приложение Ж
(обязательное)

Типовая формулировка докладной записки о внесении поправки в национальный стандарт Российской Федерации

^* Если ошибка допущена при подготовке проекта стандарта к утверждению, при его издательском редактировании или издании, то дополнительно указывают фамилию, инициалы и должность лица, допустившего ошибку, а если причина ошибки не установлена (из-за отсутствия информации или в связи с большим сроком, прошедшим с момента принятия стандарта), то приводят соответствующую запись.

Приложение И
(обязательное)

Типовые формулировки приказа национального органа по стандартизации об отмене национального стандарта Российской Федерации

Приложение К
(обязательное)

Форма описи документов, входящих в дело отмены национального стандарта Российской Федерации

^* Если отменяемый стандарт не закреплен ни за одним из действующих ТК, то в дело отмены стандарта помещают письмо (письма) с предложением его отмены, поступившее от иной организации (предприятия). Если инициатива отмены стандарта исходит от курирующего подразделения или НИИ, то соответствующее предложение излагают в докладной записке.

^** Данные документы включают в дело стандарта при проведении соответствующих процедур.

Библиография

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии»

[2] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2003 г. № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации»

[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 458 «Об опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта»