Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ
О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации
(Извлечение)
Принят Государственной Думой 6 июля 2005 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года
Статья 8
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N46, ст. 4434; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752) следующие изменения:
1) в статье 5.3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума";
б) в абзаце первом слово "Неисполнение" заменить словами
"1. Неисполнение";
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";
2) в статье 5.5:
а) в абзаце первом слова "Нарушение главным редактором" заменить словами
"1. Нарушение главным редактором";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.";
3) в статье 5.6:
Подпункт "а" пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
а) в наименовании слова "избирательного блока," исключить;
б) в абзаце первом:
слова "Нарушение прав" заменить словами "1. Нарушение прав";
Абзац третий подпункта "б" пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
слова "избирательного блока," исключить;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда.";
Пункт 4 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
4) в абзаце первом статьи 5.7 слова ", избирательного блока" исключить;
5) в статье 5.8:
а) в абзаце первом:
Абзац второй подпункта "а" пункта 5 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
слова "избирательным блоком," и слова ", избирательного блока" исключить;
слова "категории "А" исключить;
Подпункт "б" пункта 5 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
б) в абзаце втором слова "в том числе входящие (входившие) в избирательный блок," исключить;
Подпункт "в" пункта 5 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
в) примечание признать утратившим силу;
Пункт 6 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
6) в абзаце первом статьи 5.9 слова "избирательных блоков," исключить;
7) абзац первый статьи 5.11 после слов "возраста 18 лет," дополнить словами "в формах и методами, которые запрещены федеральным законом,";
8) в статье 5.12:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах";
б) в абзаце первом:
слова "Изготовление или распространение" заменить словами "1. Изготовление или распространение", слова "информации об их тираже и дате выпуска, о наименовании и юридическом адресе организации" заменить словами "информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации", слово "положительных" исключить;
Абзац третий подпункта "б" пункта 8 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
слова ", избирательном блоке" исключить;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.";
9) абзац первый статьи 5.13 изложить в следующей редакции:
"Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, - ";
Пункт 10 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
10) в абзаце первом статьи 5.15 слова "избирательных блоков," исключить;
Пункт 11 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
11) в статье 5.17:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "избирательным блоком," исключить;
в абзаце втором слова "избирательного блока," исключить;
б) в абзаце первом части 2 слова ", избирательных блоков" исключить;
12) статью 5.18 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Использование кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей избирательной кампании или кампании референдума денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением законодательства о выборах и референдумах, а равно расходование иными лицами в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума на не предусмотренные законодательством о выборах и референдумах цели -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.";
13) статью 5.19 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума
Использование в ходе проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, их уполномоченными представителями по финансовым вопросам в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума материальной поддержки, оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, за исключением использования избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также использование анонимной материальной поддержки, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения; на избирательное объединение - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения.";
14) в статье 5.20:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам";
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -";
Пункт 15 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
15) в статье 5.21:
а) в наименовании слова "избирательным блокам," исключить;
б) в абзаце первом слова "избирательным блокам," исключить;
16) статью 5.24 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"
1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов, референдума -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"-
влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда.";
Пункт 17 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
17) в абзаце первом части 1 статьи 5.25 слова "избирательным блокам," исключить;
18) в абзаце первом статьи 5.45 слова "государственным или муниципальным служащим" заменить словами "либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членом органа управления организации независимо от формы собственности (в организации, высшим органом управления которой является собрание, - членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии,";
19) в абзаце первом статьи 5.46 слова "избирательного объединения, избирательного блока" заменить словами "списка кандидатов";
20) в абзаце первом статьи 5.47 слова "всех форм собственности" заменить словами "независимо от формы собственности", после слов "на рабочих местах," дополнить словами "по месту учебы,", после слов "иных социальных выплат" дополнить словами ", а также при оказании благотворительной помощи";
Пункт 21 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
21) в статье 5.48:
а) в наименовании слова "избирательных блоков," исключить;
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума на размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума превышает 30 процентов, а равно нарушение организациями, оказывающими рекламные услуги, условий размещения агитационных материалов -";
22) статью 5.49 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.";
Пункт 23 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
23) в статье 5.50:
а) в абзаце втором слова "либо избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный блок," исключить;
б) примечание признать утратившим силу;
24) статьи 5.51 и 5.52 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.51. Нарушение организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления агитационных печатных материалов
Выполнение организацией, индивидуальным предпринимателем работ или оказание ими услуг по изготовлению агитационных печатных материалов без предварительного опубликования предусмотренных законом сведений о размере и других условиях оплаты указанных работ или услуг -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.52. Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий
Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий -
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";
25) дополнить статьей 5.56 следующего содержания:
"Статья 5.56. Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума
1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков -
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";
26) часть 1 статьи 23.1 после цифр "5.45 - 5.52," дополнить цифрами "5.56,";
27) в статье 28.3:
а) в пункте 1 части 2 слова "статьями 5.10" заменить словами "статьями 5.6, 5.10", после цифр "5.16," дополнить цифрами "5.22,";
б) в абзаце первом части 5 слова "предусмотренных статьями 5.3 - 5.6, 5.8 - 5.12, 5.15 - 5.20, 5.22, 5.46, 5.47, 5.50, 5.51" заменить словами "предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56";
28) в части 1 статьи 28.4 слова "предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52" заменить словами "предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52";
29) часть 3 статьи 29.6 после цифр "5.52" дополнить цифрами ", 5.56";
30) часть 3 статьи 30.3 после цифр "5.52" дополнить цифрами ", 5.56";
31) часть 2 статьи 30.5 после цифр "5.52" дополнить цифрами ", 5.56".
Статья 15
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, пункта 1, подпункта "а", абзаца второго подпункта "в", подпункта "г" пункта 2, подпункта "а", абзаца третьего подпункта "б" пункта 3 статьи 3, статьи 6, подпункта "б" пункта 10, подпункта "а", абзацев второго и третьего подпункта "б", абзацев второго и четвертого подпункта "в", подпунктов "г", "е", "ж" и "з" пункта 13, подпунктов "а", "б", "г" и "д" пункта 17 статьи 7, подпункта "а", абзаца третьего подпункта "б" пункта 3, пункта 4, абзаца второго подпункта "а", подпунктов "б" и "в" пункта 5, пункта 6, абзаца третьего подпункта "б" пункта 8, пунктов 10, 11, 15, 17, 21 и 23 статьи 8, абзаца третьего подпункта "к" пункта 33 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу в день официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
3. Пункт 1, подпункт "а", абзац второй подпункта "в", подпункт "г" пункта 2, подпункт "а", абзац третий подпункта "б" пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении шести лет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
4. Статья 6 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Положения пункта 30 статьи 217 и подпункта 10 пункта 1 статьи 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на правоотношения, возникающие в связи с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Соответствующие правоотношения, возникающие в связи с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, регулируются нормами Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу статьи 6 настоящего Федерального закона.
5. Подпункт "б" пункта 10 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2007 года.
6. Подпункт "а", абзац четвертый подпункта "в", подпункты "г", "ж" и "з" пункта 13 статьи 7, абзац третий подпункта "к" пункта 33 статьи 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2006 года.
7. Абзацы второй и третий подпункта "б", абзац второй подпункта "в" и подпункт "е" пункта 13 статьи 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января года, следующего за годом проведения первых после дня вступления в силу настоящего Федерального закона выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
8. Подпункты "а" и "б" пункта 17 статьи 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 8 января 2008 года.
9. Подпункт "г" пункта 17 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 февраля 2010 года.
10. Подпункт "д" пункта 17 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении пяти лет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
11. Подпункт "а", абзац третий подпункта "б" пункта 3, пункт 4, абзац второй подпункта "а", подпункты "б" и "в" пункта 5, пункт 6, абзац третий подпункта "б" пункта 8, пункты 10, 11, 15, 17, 21 и 23 статьи 8 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль
21 июля 2005 г.
N 93-ФЗ