ГОСТ Р 22.1.07-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования»

ГОСТ Р 22.1.07-99

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ОПАСНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ
ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Агентством по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1999 г. № 180

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения. 2

2 Нормативные ссылки. 2

3 Определения. 2

4 Основные положения. 2

5 Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов. 3

Приложение А Термины и определения, необходимые для понимания текста стандарта. 11

ГОСТ Р 22.1.07-99

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ

Общие требования

Safety in emergencies.

Monitoring and forecasting of dangerous weather phenomena and processes.

Basic requirements

Дата введения 2000-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к составу и содержанию работ по мониторингу и прогнозированию опасных метеорологических явлений и процессов.

Стандарт обязателен для организаций и предприятий, осуществляющих мониторинг, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями и процессами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения Номенклатура поражающих факторов

ГОСТ Р 22.1.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения

ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.04-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг аэрокосмический. Номенклатура контролируемых параметров чрезвычайных ситуаций

ГОСТ 17713-89 Сельскохозяйственная метеорология. Термины и определения

3 Определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

опасное метеорологическое явление: По ГОСТ Р 22.0.03;

сильный ветер: По ГОСТ Р 22.0.03;

вихрь: По ГОСТ Р 22.0.03;

ураган: По ГОСТ Р 22.0.03;

циклон: По ГОСТ Р 22.0.03;

шторм: По ГОСТ Р 22.0.03;

шквал: По ГОСТ Р 22.0.03;

смерч: По ГОСТ Р 22.0.03;

продолжительный ветер: По ГОСТ Р 22.0,03;

гроза: По ГОСТ Р 22.0.03;

ливень: По ГОСТ Р 22.0.03;

град: По ГОСТ Р 22.0.03;

снег: По ГОСТ Р 22.0.03;

гололед: По ГОСТ Р 22.0.03;

сильный снегопад: По ГОСТ Р 22.0.03;

сильная метель: По ГОСТ Р 22.0.03;

туман: По ГОСТ Р 22.0.03;

пыльная буря: По ГОСТ Р 22.0.03;

засуха: По ГОСТ Р 22.0.03;

мониторинг и прогнозирование природных ЧС: По ГОСТ Р 22.1.02;

заморозок: По ГОСТ 17713.

4 Основные положения

4.1 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов в ЧС является составной частью государственного мониторинга и прогнозирования окружающей природной среды.

4.2 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов осуществляется организациями, специально уполномоченными по проведению мониторинга окружающей среды в целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние среды обитания, разработки и реализации мер по предотвращению опасных последствий этих процессов.

4.3 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов включает:

- регулярные наблюдения за состоянием метеорологических явлений и процессов, их количественными и качественными показателями;

- сбор, хранение и обработку данных наблюдений;

- создание и ведение банков данных.

4.4 Уполномоченные органы по проведению мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов осуществляют сбор, обработку, обобщение, накопление, хранение и распространение информации на местном (локальном), региональном (территориальном), федеральном уровнях. Информационные системы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.01.

4.5 Прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 22.1.01.

5 Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов

Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов приведены в таблице 1.


Таблица 1

Наименование опасного метеорологического явления, процесса

явления, определяющие развитие опасных метеорологических явлений, процессов в ЧС

Мониторинг

Прогнозируемый параметр, заблаговременность прогноза

Характер действия и проявления поражающего фактора опасного метеорологического явления, процесса

Наблюдаемый и контролируемый параметр

Способ и средство наблюдений

Режим наблюдений

1 Сильный ветер (включая шторм, шквал, ураган)

Синоптические процессы в тропосфере, синоптические объекты, конвективная неустойчивость, рельеф местности

Направление (откуда дует ветер); румбы или градусы горизонта. Скорость, м/с; средняя (осреднение 2-10 мин), максимальная (порывы ветра)

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.

Авиационно-космические наблюдения - по ГОСТ P 22.1.04.

Радиолокационные метеорологические наблюдения.

Наблюдения по косвенным признакам

Стандартный метеорологический мониторинг.

Учащенный метеорологический мониторинг в период действия опасного метеорологического явления

Максимальная скорость ветра 25 м/с и более; на побережье арктических и дальневосточных морей и в горных районах - 35 м/с и более.

Расчетное время предупреждения от 1 ч до 2-3 сут

Аэродинамическое давление, ветровая нагрузка.

Разрушение построек, повреждение воздушных линий связи электропередач, повал деревьев, нагон воды, повреждение сельскохозяйственных культур.

Затруднения в работе транспорта, строительства, перенос почвы, снега

2 Смерч (торнадо, тромб)

Мощные кучево-дождевые, грозовые облака, значительная конвективная неустойчивость атмосферы.

Проникновение тропического влажного воздуха в умеренные широты

Направление перемещения (азимут): румбы или градусы горизонта.

Скорость перемещения, м/с, км/ч.

Скорость вращения вихря, м/с

Визуальные.

Радиолокационные наблюдения.

Наблюдения по степени разрушения (по косвенным признакам)

Учащенный метеорологический мониторинг в период действия опасного метеорологического явления.

Визуальный

Направление и скорость перемещения (азимут, м/с) смерча.

Расчетное время предупреждения: по мере возникновения явления

Аэродинамический удар, сильное разряжение воздуха (падение атмосферного давления), всасывание, подъем, раздробление и вихревые разрушения, придавливание.

Катастрофические разрушения на поверхности Земли по пути перемещения смерча

3 Сильный дождь

Синоптические процессы, атмосферные фронты, значительная конвективная неустойчивость и мощная кучево-дождевая облачность

Количество дождя, мм, интенсивность, мм/мин, мм/ч

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.

Авиационно-космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.

Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг

Количество ожидаемых осадков 50 мм и более за 12 ч и менее. В крупных городах, в отдельных регионах, а также в селеопасных горных районах 30 мм и более за 12 ч и менее. Расчетное время предупреждения от 1 ч до 2-3 сут

Гидродинамический. Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.

Повреждение сельскохозяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.

Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин

4 Ливень

Синоптические процессы, атмосферные фронты, значительная конвективная неустойчивость, экстремально-мощное развитие кучево-дождевой облачности. Рельеф местности

Количество, мм, интенсивность, мм/мин

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.

Авиационно-космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.

Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг

Количество ожидаемых осадков 30 мм и более за 1 ч и менее. Расчетное время предупреждения от момента начала явления

Гидродинамический.

Поток воды, затопление территории, дождевой паводок.

Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.

Повреждение сельскохозяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.

Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин

5 Продолжительные дожди

Синоптические процессы, циклоны, атмосферные фронты, кучево-дождевые и слоисто-дождевые облака, конвективная неустойчивость

Количество, мм, интенсивность, мм/ч, мм/сут

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.

Авиационно-космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.

Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный метеорологический мониторинг

Суммарное ожидаемое количество осадков 120 мм и более за 2-3 сут в зависимости от региона. Расчетное время предупреждения от начала явления до 2-3 сут

Гидродинамический. Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.

Повреждение сельскохозяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.

Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин

6 Сильный снегопад

Синоптические процессы, циклоны, атмосферные фронты, кучево-дождевые облака, рельефные местности

Количество осадков, мм, интенсивность, мм/ч

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.

Авиационно-космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.

Радиолокационные метеорологические наблюдения.

Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг

Ожидаемое количество осадков 20 мм и более за 12 ч и менее.

Расчетное время предупреждения от момента начала явления до 2-3 сут

Гидродинамический.

Снеговая нагрузка на различные сооружения, деревья.

Снежные заносы.

Сход снежных лавин.

Затруднения в работе транспорта

7 Сильная метель

Синоптические процессы, циклоны.

Атмосферные фронты. Периферия антициклона, где сильные барические градиенты вызывают низовую метель

Направление (откуда дует ветер): румбы или градусы горизонта.

Скорость м/с; средняя, максимальное количество осадков, мм.

Высота снежных заносов, см, м.

Горизонтальная видимость: метры, сотни метров

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.

Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг

Выпадение и перенос снега при скорости ветра 15 м/с и более; на побережье арктических и дальневосточных морей 20 м/с и более в течение 12 ч и менее.

Направление ветра. Средняя и максимальная скорости, м/с.

Количество осадков, мм.

Высота снежных заносов, см.

Горизонтальная видимость, м.

Расчетное время предупреждения от момента начала до 2-3 сут

Гидродинамический и аэродинамический.

Ветровая и снеговая нагрузка.

Снежные заносы.

Повреждение и разрушение построенных линий связи и электропередач.

Затруднения в работе транспорта

8 Сильные пыльные (песчаные) бури

Синоптические процессы.

Периферия антициклона, сильные горизонтальные барические градиенты.

Сухие грозы.

Продолжительная сухая погода

Направление (откуда дует ветер): румбы, градусы.

Скорость, м/с.

Горизонтальная видимость, м

Визуальные и инструментальные с помощью технических средств.

Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг

Ожидаемый перенос пыли (песка) при скорости ветра 15 м/с и более, ухудшение видимости до 100 м и менее.

Направление ветра, скорость, м/с, высота заносов, см.

Расчетное время предупреждения от момента начала до 2-3 сут

Гидродинамический и аэродинамический.

Ветровая и пылевая нагрузка.

Выдувание и засыпание верхнего покрова почвы, посевов.

Повреждение и разрушение построек, линий связи и электропередач.

Затруднения в работе транспорта

9 Тропические циклоны (тайфуны)

Синоптические процессы в тропической зоне мирового океана

Направление перемещения (азимут): румбы, градусы.

Скорость перемещения: км/ч, узлы, км/12 ч, км/сут.

Максимальная скорость ветра в циклоне: м/с, км/ч, узлы

Инструментальные, визуальные наблюдения.

Авиационно-космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.

Радиолокационные наблюдения метеорологических наблюдений

Стандартный метеорологический мониторинг

Направление перемещения тропических циклонов, км, определение скорости ветра, м/с, количество осадков, мм за 6, 12, 24 ч.

Высота волн и направление смещения.

Время предупреждения с момента возникновения тропического циклона

Аэродинамический, гидродинамический ветровой поток и нагрузка.

Поток воды, затопление территории, снижение видимости, подпор воды в реках, нагон воды.

Загрязнение грунтов почвы.

Влияние на все сферы человеческой деятельности

10 Крупный град

Циклоны, атмосферные фронты, кучево-дождевая облачность, активное развитие конвективной неустойчивости в атмосфере.

Грозы.

Рельеф местности

Период выпадения: с, мин.

Диаметр, мм, покрытия градом поверхности земли, см

Визуальные инструментальные наблюдения с использованием технических средств.

Авиационно-космические - по ГОСТ Р 22.1.04.

Радиолокационные, метеорологические наблюдения

Стандартный метеорологический и учащенный мониторинг.

Непрерывное слежение за грозовыми облаками по радиолокатору

Прогноз грозовой ситуации, развитие конвективной неустойчивости.

Заблаговременность от момента начала явления до 24-36 ч.

Диаметр градин 20 мм и более.

Период выпадения града (с, мин)

Динамический гравитационный удар.

Разрушение и повреждение строений, сельскохозяйственных культур, гибель животных

11 Сильный гололед (сложное отложение)

Циклоны в зимний период, теплые сектора циклонов, вынос теплого влажного воздуха на холодную поверхность (при температуре у Земли от 0 до минус 8°С).

Периферия стационарных антициклонов или перед теплым малоподвижным фронтом; местные физико-географические особенности

Толщина, диаметр отложений, мм.

Интенсивность нарастания, мм/ч, мм/сут

Визуальные, инструментальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный метеорологический и учащенный мониторинг

Прогноз синоптической ситуации, температуры воздуха, °С.

Интенсивность, мин, толщина отложения, мм.

Диаметр отложения льда на проводах 20 мм и более, для сложного отложения и налипания мокрого снега 35 мм и более

Гравитационный.

Гололедная нагрузка на провода, на поверхность.

Обрыв проводов.

Затруднение в работе транспорта.

12 Сильный мороз

Тыловая часть циклона, центральные части антициклона в холодный период года

Температура воздуха, °С, период - количество суток с сильным морозом

Инструментальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный метеорологический мониторинг

Прогноз синоптической ситуации, прогноз температуры воздуха у поверхности Земли минус 30°С и ниже для Европейской территории России; минус 50 °С и ниже для районов Сибири и Дальнего Востока в течение 5 сут и более.

Размерность: °С, период - количество суток с сильным морозом с заблаговременностью, момента начала явления до 3-7 сут

Тепловой, аэродинамический.

Охлаждение почвы, воздуха.

Обморожение, прекращение всех видов наружных работ.

Нарушение в теплоснабжении, затруднение работы транспорта, простудные заболевания животных, людей.

13 Сильная жара

Юго-восточная, южная часть циклона, центральные части антициклона.

Устойчивый вынос сухих теплых воздушных масс на данный регион в теплое время года

Температура воздуха, °С, период - количество суток с сильной жарой

Инструментальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный метеорологический мониторинг

Прогноз синоптической ситуации, прогноз температуры воздуха у поверхности Земли плюс 30 °С и выше в течение 10 сут и более.

Размерность, °С, период - количество суток с сильной жарой.

Заблаговременность от момента начала явления до 3-7 сут

Тепловой, аэродинамический, перегрев почвы, воздуха.

Тепловые удары, нарушения в работе транспорта, электроснабжения.

Заболевания людей, животных.

Гибель сельскохозяйственных культур

14 Суховей

Синоптические объекты.

Южная периферия циклона, антициклон при выносе теплых сухих (относительная влажность 30 % и менее) масс воздуха в теплый период года

Температура воздуха, °С.

Относительная влажность, от 0 до 100 %, скорость ветра, м/с

Инструментальные и визуальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг

Сохранение в течение 3 и более дней температуры воздуха плюс 25 °С и более и низкой относительной влажности воздуха 30 % и менее в теплый период года.

Заблаговременность от 1 до 3 дней

Тепловой перегрев почвы воздуха, иссушение почвы.

Гибель сельскохозяйственных культур, тепловые удары людей, животных

15 Заморозки

Синоптические объекты.

Антициклон, гребень повышенного атмосферного давления у поверхности Земли, вторжение холодного арктического воздуха в теплый период года

Температура воздуха, температура поверхности, °С

Инструментальные, визуальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартные метеорологические мониторинги

Прогноз понижения температуры воздуха на поверхности почвы или в приземном слое воздуха (до 1-2 м) ниже 0 °С в теплый период года.

Заблаговременность от 6-12 ч до 3 сут

Тепловой. Охлаждение почвы, воздуха в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приводящие к значительному повреждению сельскохозяйственных культур

16 Сильный продолжительный туман

Синоптические объекты.

Антициклон, адвекция теплого влажного воздуха по периферии области высокого давления.

Теплый сектор, южная часть циклона

Горизонтальная дальность видимости, м

Инструментальный, визуальный с использованием технических средств

Стандартный метеорологический мониторинг

Метеорологическая дальность видимости, м, видимость 100 м и менее продолжительностью 12 ч и более.

Расчетное время предупрежденности от момента возникновения явления до 2-3 сут

Теплофизический.

Снижение видимости, помутнение воздуха.

Затруднение в работе всех видов транспорта


ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

Термины и определения, необходимые для понимания текста стандарта

опасное метеорологическое явление: Природные процесс и явление, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду

стандартный мониторинг метеорологических явлений и процессов: Система регулярных наблюдений и контроля за развитием природных метеорологических явлений и процессов в окружающей природной среде, за обуславливающими их формирование и развитие факторами, проводимых по единой программе, определенной нормативными документами

синоптические процессы в тропосфере: Атмосферные процессы, являющиеся причиной режима погоды на больших географических пространствах; возникновение, перемещение и изменение свойств воздушных масс и атмосферных фронтов; эволюция циклонов и антициклонов; эволюция систем конденсации

синоптические объекты: Воздушные массы, фронты, циклоны и антициклоны, являющиеся основными объектами синоптических процессов

конвективная неустойчивость: Состояние воздушного слоя, при котором подъем этого слоя приводит к возрастанию неустойчивости, или изменение, связанное с вертикальным перемещением воздушных частиц

авиационно-космические наблюдения: Использование информационных каналов связи для получения аэрофотоснимков или спутниковой видеоинформации с различных географических регионов возникновения и эволюции опасных метеорологических явлений и процессов

радиолокационные метеорологические наблюдения: Использование специальных метеорологических локаторов, которые широко применяются для определения скорости и направления ветра, перемещения облаков, циклонов, атмосферных фронтов, вертикального развития кучевой облачности

учащенный мониторинг метеорологических явлений и процессов: «Учащенный мониторинг» входит в общее понятие «стандартный мониторинг» и употребляется в случае достижения одного или нескольких наблюдаемых параметров пороговых значений, приводящих к чрезвычайной ситуации. При достижении наблюдаемых параметров пороговых значений - проводятся более частые измерения по времени

Ключевые слова: чрезвычайные ситуации, мониторинг, прогнозирование, опасные метеорологические явления и процессы, контролируемые параметры и прогнозируемые параметры